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關于積極應對疫情創新做好建設工程招投標工作保障經濟平穩運行的實施意見
來源: | 作者:pro9a26ba | 發布時間: 2020-02-20 | 505 次瀏覽 | 分享到:

關于積極應對疫情創新做好建設工程招投標工作保障經濟平穩運行的實施意見

各有關單位

為全力做好新冠肺炎疫情防控工作,同步有序平穩開展建設工程招標投標活動,按照《國家發展改革委辦公廳關于積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知(發改電(2020)170號)和《北京市發展和改革委員會轉發國家發展改革委辦公廳關于積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知》(京發改(2020)161號)的文件精神,現就疫情期間建設工程招投標工作有關事項提出以下實施意見:

一、完善工作機制,保障招投標活動不斷檔

(一)暢通綠色通道,提高重點工程招投標活動效率。對于涉及保障城市運行必需,疫情防控必需,重要國計民生以及企業生產經營急需的項目,在確保依法規、 及時有序的基礎上,建立“綠色通道”服務機制,保障招標活動不斷檔。通過強化負責人和經辦人保障制度,按照靠前服務、過程協辦,快速辦理的工作方針, 積極協調解決建設單位在啟動工程招標投標前遇到的問題,做到事前協調, 主動服務;在程序不減,標準不降的前提下,合理并聯手續,即來即辦,有效壓縮辦事時限。

(ニ)夯實招投標全流程電子化。 夯實招投標全流程電子化,實現發布招標公告(資格預審公告)下載招標文件(資格預審文件)提交投標文件(資格預審申請文件)、評標、中標候選人公示、招投標情況書面報告備案.,異議澄清補正等全流程電子化。 辦事人員無須到現場, 全程網上辦理。

通過聯通相關信息系統,簡化辦理CA電子印章要件。強化交易平臺存證,見證功能,清理非必要電子印章辦理事項,減少電子化平臺電子印章使用環節和頻次。

(三)加強招投標活動服務保障。在疫情防控期間,通過電話和網絡方式進行業務咨詢及辦理,保障項目辦理不斷檔。推行開,評標(評審)場所預約服務事項網上辦理.利用告知承諾方式取消或者減少人員到場, 確需現場遞交文件資料的,做到即交即走,以減少人員聚集程度及滯留時間。

(四)強化公眾監督。保障異議投訴渠道暢通。 不斷建立和完善公正,高效的投訴處理機制暢通異議、,投訴渠道,對招標人借疫情防控之名實施排斥,限制投標人等違法違規快剪輯行為依法高限處理。

(五)完善承諾制。各類市場主體參與招投標交易活動時 需承諾本單位提供的有關資料和公示信息真實,準確,完整, 并承擔相應的法律責任。相關監管部門將采取隨機抽查方式加強事中事后監管,如發現市場主體提供虛假承諾和資料的,將依法嚴肅處理,并納入信用信息記錄實行失信聯合懲戒。

招標人要求投標人以承諾書形式提交的各類文件,應當采用在首次遞交的文件中合并提交,一次承諾的方式,避免投標人對于承諾事項在資格預審申請文件和投標文件中重復提交,多次提交。

、做好疫情防控工作,確保招投標程序環節平穩運行

(六)強化疫情防控承諾書制度。 疫情防控期間,市場主體參與開評標活動時鼉筌署《防控承諾書),對自身健康狀況 個人防護措施,返京隔離情況等進行承諾,并在現場進行人員信息登記。

(七)做好疫情防控期間的評標(評審)工作。招標項目確需在疫情防控期間進行現場訐標(評審)工作的,招標人可提前在“北京市公共資源交易平臺工程建設分平臺"網上預約開.評標(評審)事項,遞交專家抽取申請,如采取隨機抽取方式難以組建評標委員會的,可依法由招標人自行平民霸服免充確定符合條件的專家進行評標(評審)。評標(評審)活動應分時段錯開, 確保疫情防控和評標(評審)工作平穩有序進行。

(八)依法保障疫情防控期間投標人和潛在投標人合法權益。 對于疫情防控期問皙停開標評標活動的招標項目,招標人應通過發布招標文件澄清或更正公告等適當方式另行通知招投標活動時間 招標人或者招標代理機構應當將暫停開標 評標活動的信息及有關減少人員聚集防控措施,及時通知到所有投標人和潛在投標人。

對于投標人擬派項目負責人(或總監理工程師)因疫情無法參加開標的,考慮到不可抗力因素,投標人可委托本單位其他人員持企業法人委托書出席, 招標人應如實記錄,該投標人投標文件不作否決投標處理。

保障疫情防控期間隨機抽取評標專家的在線服務。疫情防控期間進場相關評標專家的抽取方式,集合時間和地點,以及隔夜評標項目評標專家的接送等保持不變. 建議招標人優先從本市評標專家庫中抽取評標專家, 并在系統語音通知時提醒參與項目評審的評標專家做好個人防護。針對評標專家遲到 缺席等情況,需做好相關行為記錄: 評標專家因發熱等原因不能履行評標職責的,應及時通知招標人和招投標監管部門,啟動應急補抽程序。

(十)合理確定疫情防控期間招投標各環節時限。針對節后復工單位可能出現在崗人員不足、工作協同不便、人員流動受限的時間,招標人要根據實際請款依法、合理適當延長招標文件發售、投標文件提交等時限,以便投標人或潛在投標人做好投標準備。

(十一)綜合考慮疫情防控及后續影響調整招標文件相關條款。招標人應當落實首要責任,在疫情防控期間招標文件應針對響應造價及風險調整政策,綜合考慮疫情的后續響應,據實調整相關條款,確保招投標結果符合市場情況。

 

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